發信人: ponywang (猴子)    看板: history
日期: Wed Nov 13 12:46:13 2002
標題: 何謂火耗歸公？

所謂火耗歸公
當時一般百姓繳交稅賦，都是以散碎銀兩，而官家必須重新鑄造成大錠的官銀
而只要經過鍛鑄銀兩自然會耗損，因此官方把耗損的份量也記加在賦稅中，
裡如每繳交一兩賦稅耗損一錢，則民眾就必須繳交一兩一錢的賦稅來充抵實際上一兩
的稅。

但至於究竟每一兩鑄造會耗損多少，就只有看地方官方清廉與否了，因為中央
收取地方稅收並不會把火耗算入，只拿那一兩的官銀，而火耗就進入了地方官員的
口袋中了，如此不僅中央會收並無增益，地方百姓也會因為貪官貪得無饜而苦於繳付
龐大的稅收火耗。有些地方官一兩稅收可以加碼火到到一兩二錢甚至一兩五錢，
對於百姓來說真是沉重的負擔。因此當時知府每年俸祿不過上百兩卻有所謂
『三年清知府 十萬雪花銀』的譏諷俗語。

至康熙晚年倦勤使吏治（官吏操守）逐漸敗壞，雍親王（康熙四子允禎即後來的雍正帝）
奉旨辦理戶部與吏部等政務，對於此一弊端深感痛恨。也興起將地方官所徵收的火耗
充入國庫的年頭，而由國庫統一發放所謂『養廉銀』雖不能說是十全十美的辦法
（因為究竟還是有多徵收了火耗且也未訂出究竟每一兩火耗比例為多高？），但至少
稍微堵住了地方官貪念，因為徵收火耗多寡同樣要繳交國庫。此一措施到雍正帝繼位
後才開始施行，也可以說是雍正帝對於清代中葉振興吏治的一個重要措施。

除了火耗歸公外，雍正帝尚有攤丁入畝（平均地權稅賦）士紳一體納糧（公平賦稅）
等重要措施，在當時可以說是十分創新且符合公平正義的改革行動。雖然引起地方官吏
與士人富紳的反彈，但以一個天下大局及萬民百姓的觀點審查之，仍是正確且直得讚揚
的改革。對於雍正帝版工認為一般人對其有冷酷苛刻甚至殺弟逼母等負面評價抹黑。
實在是委屈了這位一生嚴謹辦公為清帝國鞠躬盡瘁的帝王。綜觀整個雍正帝一生，實在
堪稱歷代數百中國帝王中屬上者的了。


以上文章未經同意禁止任意轉載 ponywang撰文



> ==> JP (EternalNight) 的文章中提到:
> http://www.1bits.com/doc/movies/movie15.shtml
> 某日無聊之時..因看了二月河的小說..(約有1~20本吧學校圖書館借的
> 電視劇雍正王朝的原著..即是以其中幾本為藍圖)..不太了解何謂火耗歸公
> 時..在找尋答應時找到的一篇文章..覺得作著寫的滿有趣的..貼上來跟各位
> 分享..或許跟歷史關係不大..但對喜歡這類電視劇及小說的網友..可看看..

--
   <短歌行>   三國   曹操
 對酒當歌,人生幾何; 譬如朝露,去日苦多...
 慨當以慷,憂思難忘; 何以解憂?唯有杜康...
 歷史板、版工  小馬    http://home.kimo.com.tw/ponywang6393/ 

--
* Origin: 中山大學-美麗之島BBS * From: 61.59.225.8 [已通過認證]